為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化環(huán)評“放管服”改革，減輕企業(yè)負擔，加快建設項目投資落地，山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《關于開展項目環(huán)評打捆審批工作的通知》，要求各市環(huán)評審批部門根據(jù)實際情況，制定具體的項目環(huán)評打捆審批改革工作實施方案；要主動向轄區(qū)企業(yè)宣傳環(huán)評打捆政策，對有打捆意向的，主動幫助企業(yè)確認是否符合環(huán)評打捆條件，做好環(huán)評打捆審批全過程的政策幫扶和跟蹤指導。

環(huán)評打捆審批，即同類型建設項目在辦理環(huán)評手續(xù)時，可打捆編制一個環(huán)評文件，由環(huán)評審批部門出具統(tǒng)一的環(huán)評批復。所有建設單位作為項目建設的責任主體，分別對照環(huán)評文件及批復要求進行建設，承擔各自項目的生態(tài)環(huán)境保護主體責任。

據(jù)了解，項目環(huán)評可打捆審批的情形分為小微企業(yè)項目、基礎設施項目兩類。產業(yè)園區(qū)（含產業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）內同類型小微企業(yè)項目環(huán)評開展打捆審批，需符合產業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價并落實相關要求、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表、年用溶劑型涂料（含稀釋劑）或溶劑油墨或溶劑型膠黏劑使用量在打捆后的總和應小于10噸等條件。同類型基礎設施項目（包括等級公路、城市道路、生活垃圾轉運站、污水處理廠等項目）環(huán)評開展打捆審批，需符合《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環(huán)評類別為報告表、位于相同市級或縣級行政區(qū)且項目類型相同等條件。

項目環(huán)評打捆審批實施規(guī)范包括環(huán)評報告表編制、環(huán)評報告表審批、事中事后監(jiān)管三部分。參照單個建設項目環(huán)評編制要求，嚴格按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標準和環(huán)評導則，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，編制環(huán)評報告表，提出統(tǒng)一污染防治措施。報告表編制可簡化規(guī)劃環(huán)評中區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀、氣象和水文地質資料、政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證、跨區(qū)域環(huán)境影響、主要資源環(huán)境制約因素、現(xiàn)有環(huán)境問題以及解決方案等，共享園區(qū)基礎設施的相關評價內容。污染物總量替代應按照各項目污染物排放量總和統(tǒng)一落實，同時明確各建設項目污染物排放量。建設項目環(huán)評打捆審批與單個建設項目環(huán)評審批程序一致。若打捆項目涉及多個同級行政區(qū)域環(huán)評審批部門審批的，由上一級環(huán)評審批部門打捆審批。對存在爭議的打捆環(huán)評報告表，如果異議未能得到妥善解決的，應中止項目環(huán)評打捆審批。生態(tài)環(huán)境部門要加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)建設項目未落實環(huán)評文件及批復中提出的環(huán)境保護措施、“三同時”制度、排污許可有關要求的，依法依規(guī)予以處罰。

山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，各級環(huán)評審批部門要履職盡責，守好法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境底線，嚴把環(huán)評審批關，確保環(huán)評審批質量。環(huán)評打捆由企業(yè)或園區(qū)管理部門根據(jù)自身情況自主選擇，任何人不得以任何形式強制要求開展環(huán)評打捆審批。沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目環(huán)評打捆審批需在省級認定的合規(guī)園區(qū)內實施，嚴格落實《關于“十四五”推進沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》要求。